Хорошие газеты
Газета Быть добру Международная газета
"Быть добру"


Родная газета Международная газета
"Родная газета"
Подписаться на рассылку
Подпишись на рассылку "Быть добру"
Рассылка о хороших событиях,
интересных мероприятиях
и полезных объявлениях.

Рассылка группы Google "Быть добру"
Электронная почта (введите ваш e-mail):

Рассылка Subscribe.Ru "Быть добру"
Подписаться письмом











Группы








Загрузка...










Приватизация земли в Украине. Подробная инструкция. 15.11.2015 г. (+Видео)

 

С Ильей Петиченко — юристом по земельным вопросам — я познакомилась во время вебинара «Современные технологии эко-строительства» (http://bytdobru.info/novosti/5054-unikalnye-vebinary-po-ekostroitelstvu-permakulture-poseleniyam-i-prikladnoi-ekologii-s-8-noyabrya-po-8-dekabrya-2015-g-v-19-00-po-kievskomu-vremeni). Приверженец жизни на земле, Илья заинтересован в переселении людей «на свою землю» и готов для этого делиться опытом. Послушаем же и мы, тем более опыт и чувство юмора опытного юриста достойны внимания...

(Ниже видео - текстовое содержание выступления юриста.)

«В Земельном кодексе Украины есть такой раздел — «Набуття і реалізація права на землю». В этом разделе есть статья 121. В ней установлено, что обычный гражданин Украины, к которому не предъявляется никаких требований, кроме гражданства, имеет право на бесплатную приватизацию пяти видов участков:

1) "для ведення особистого селянського господарства«(осг) — 2 га,

2) «для ведення садівництва» — 12 соток,

3) «для будівництва і обслуговування жилого будинку» (разные нормы для разных населенных пунктов): а) в городах — 10 соток, б) в селах — 25 соток, в) в поселках — 15 соток,

4) «для дачі» — 10 соток,

5) «для гаража» — 1 сотка.

Статья 118 Земельного кодекса Украины устанавливает, что для того, чтобы начать процедуру приватизации, достаточно подать заявление, а к нему приложить графический материал. Требование к заявлению одно: обозначить целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры. Больше никаких требований нет.

Любые заявления в государственные органы пишутся на белой бумаге, черными или синими чернилами, на украинском языке. Можно писать от руки или распечатать на принтере. Сначала мы указываем адрес, куда пишем. Далее указываем свои данные — этот участок очень важен в заявлении. Я всем рекомендую: когда вы общаетесь с государственными органами, заполнять свои данные наиболее широко. Как можно больше информации о себе предоставлять: указывать адрес, телефоны, электронную почту, чтобы вас было как можно легче найти, как можно легче было с вами связаться.

Заявление о приватизации земельного участка можно подавать в любом месте Украины, независимо от того, где вы прописаны. Если у вас есть гражданство Украины, вы имеете право обратиться в любой сельсовет, райсовет, горсовет, для реализации своего права на приватизацию земельного участка.

Текст заявления пишется в произвольной форме и может быть таким:«Я, такой-то, заинтересован в получении безоплатно в собственность земельного участка из земель коммунальной собственности, территориальной громады села такого-то, для ведения личного сельского хозяйства, в ориентировочном размере 2 гектара. Согласно ч. 2 ст. 118 ЗКУ прошу дать мне разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка. К этому заявлению приложены графические материалы, на которых обозначено желаемое место размещения земельного участка. На территории Украины земельных участков с таким целевым назначением в собственность не получал. Согласно ст. 10 Закона Украины «Про защиту персональных данных» даю разрешение на обработку своих персональных данных. Приложения: графический материал на 1 странице. Дата, подпись«. Обязательно укажите целевое назначение и размер участка.

Как найти свободный земельный участок?

Земельный участок нужно искать, понимая, где вы хотите жить. Я бы рекомендовал перед тем, как заниматься юридическими процедурами, определиться с самим местом по самочувствию. Сначала надо ездить по селам, знакомиться с бабушками, местными жителями, смотреть, кто у вас соседи, смотреть саму землю, природу, что там вокруг. А потом уже узнавать: есть ли в том районе, который выбрали или в котором находится село, свободные земли. Обычно свободных участков очень много вокруг сел. Сейчас еще эта ниша в Украине не занята, поэтому возможностей найти свободный участок довольно много. Когда вы уже примерно определились с селом, местом, то самый легкий и удобный способ дальнейшего действия — это заглянуть в кадастровую карту Украины. Сейчас она есть в Интернете: map.land.gov.ua. Кадастровая карта выглядит следующим образом: вверху слева есть кнопки увеличения, уменьшения. Нажимая на саму карту, вы ее приближаете. Приблизив к себе изображение карты, мы получим картинку. Для того, чтобы ее увидеть, в области «Шары» нужно отметить галочками поля «Ортофотоплани» и «Кадастровий поділ». На картинке мы видим, что часть земельных участков оформлены, внесены в кадастр, часть — не внесены в кадастр либо о них никто не вспоминал. Информация в кадастровой карте не отвечает на 100% действительности, потому что кадастровая карта только начинает наполняться. Она будет наполняться еще в течение 3-5 лет. Но проверить выбранный вами участок по ней нужно обязательно. Потому что если вы выбрали участок, а в кадастровой карте увидели, что он занят, то понятно, что он отпадает.

Если земельный участок не занят, то вопрос о его статусе можно задавать в два органа: первый — это сельсовет, второй — это Госгеокадастр. Они часто друг к другу отсылают. Для того, чтобы вас не отсылали, необходимо запрос формулировать относительно конкретного участка.Если вопрос сформулирован в общем: «А покажите, пожалуйста, где у вас тут свободная земля», то они на него ответят: «Мы не знаем» либо «Ее нет». Или же ответят: обращайтесь в другие инстанции. Вопрос всегда нужно формулировать конкретно, относительно конкретного участка. В кадастровой карте есть кнопка (прим.: вторая слева вверху), которая позволяет выделять участки любой формы. Выделив на карте участок, который вас интересует, и распечатав ее, вы прикладываете это к заявлению о приватизации. Такая распечатка из кадастровой карты является графическим материалом — тем, о чем идет речь в Земельном кодексе. Определения графических материалов в Земельном кодексе не существует. Графическим материалом является любое изображение карты земельных участков, из которой можно делать однозначный вывод, о каком земельном участке идет речь. Кадастровая карта в Интернете, по-моему, самый удобный инструмент. Можно использовать также карты гугл и яндекс.

Еще более сложный вариант — заказывать выкопировку в Госгеокадастре. Это нужно идти, писать заявление, объяснять, с какой территории вы хотите делать выкопировку.

Кстати, в заявлении о приватизации можно написать не только приведенный выше текст, а и указать, что вы собираетесь делать с этим участком. Можно добавлять и другие документы, например, о том, что вы — многодетная семья, или о том, что у вас есть какие-либо сертификаты или медали, то есть любым способом как-то себя охарактеризовать. Также неплохо к заявлению прилагать копию паспорта и идентификационного кода. Это символ того, что мы ни от кого не скрываемся, открыты перед сельсоветом и всю информацию о себе готовы предоставить.

Следующий момент очень важный: каким образом подавать эти документы. Есть два способа подачи документов: отправить по почте или самому идти в сельсовет и самостоятельно подавать документы в канцелярию. Если мы самостоятельно идем в сельсовет, то мы должны на своем экземпляре заявления (прим.: заявление делается в двух экземплярах) получить отметку о получении в сельсовете. Если мы отправляем по почте, то мы должны отправить заявление с уведомлением и с описью вложения: нужно использовать оба эти варианта одновременно. Уведомление о вручении нам нужно для того, чтобы зафиксировать дату получения сельсоветом нашего заявления. Эта дата, которая зафиксирована либо в уведомлении, либо в отметке канцелярии, будет являться началом течения 30-дневного срока. В описи вложения описываются документы, которые вы вложили. Для чего нужна опись? Один из способов избежать необходимости отвечать на ваше заявление — это сослаться на то, что вы не приложили к нему графические материалы. Эта опись фиксирует все документы, которые были вложены в конверт (в описи нужно написать, что это заявление о приватизации, и графические материалы). При отправке через сельсовет это не требуется, потому что у нас в заявлении, в приложениях, указано, что есть графические материалы. И лицо, которое принимает заявление под роспись, расписывается, в том числе, и в том, что документы, указанные в приложениях, предоставлены.

У сельсовета 30 дней на рассмотрение нашего заявления.

Обратите внимание: если люди оформили право собственности на эту землю, то никаких возможностей прекратить или отобрать это право собственности нет. Право собственности нерушимо. Нельзя нарушать право собственности других людей. Другое дело, есть способ для сельской громады приобрести те участки, которые после смерти граждан остались бесхозными. Обычно в украинских селах 40% домов стоят разрушенными и земля не используется. Вот такие участки сельсовет может забирать в коммунальную собственность. Но для этого он должен проходить определенную процедуру. Процедура непростая, и, к сожалению, сельсоветы редко ею пользуются, хотя могли бы активизировать жизнь в селе.
30-дневный срок установлен законом для ответа на заявление о приватизации. То есть в течение 30 дней мы можем получить 3 варианта ответа:

1 — это отсутствие какого-либо ответа,

2 — разрешение на начало разработки документации,

3 —отказ.

Касательно отказа: в Земельном кодексе установлены конкретные случаи, в которых может быть этот отказ. Эти рамки очень узкие, установлены статьей 118. По сути, единственным основанием для отказа вам в приватизации у сельсовета может быть то, что уже есть документация на этот земельный участок, согласно которой у сельсовета относительно него есть какой-то план по использованию. И эти документы уже утверждены в установленном законом порядке. Вышеуказанного 30-дневного срока никогда не хватит, чтобы разработать и утвердить в установленном законом порядке документы, перечисленные в статье 118 кодекса. Тут есть единственная уловка, к которой часто прибегают в городах: когда вы подаете заявление, вам отвечают, что буквально за неделю до того, как его подали вы, другой человек подал заявление на этот же земельный участок. Вот такую схему трудно обойти в столице. В городах это часто бывает. В селах до такого не додумываются, хотя бы из-за того, что в канцелярии сельсовета гораздо меньше документооборота и такая подделка в журнале приема документации будет очевидна. Если в городе подделка документов не так очевидна, то в сельсовете— это основание для привлечения к уголовной ответственности всех лиц, которые в этом участвовали. В городе привлечь за это к ответственности немного сложнее, чем в селе. Если вы столкнулись с такой ситуацией в городе, то там нужно посоветоваться, как лучше действовать, нужно разработать комплекс мер, и в каждом случае он индивидуален. Люди, когда с таким сталкиваются, обычно просто уходят, повесив голову, но там можно бороться тоже.

 

...Итак, документы о приватизации попали в сельсовет. Как они рассматривают эти документы? Вот пришло заявление от нас, что мы хотим приватизировать земельный участок. Представьте себя на месте этих людей.

Они там живут испокон веков, родители их там, дед и баба, и вот они стали депутатами и чувствуют себя хозяевами данной земли: «Це наше, ми тут головні». Поэтому обычно они такие заявления о приватизации не удовлетворяют. Они становятся в такую исконно украинскую позу: «Шо? Як це? Хтось незнайомий до нас прийшов і хоче приватизувати?!».

Поэтому я рекомендую, когда вы начинаете процедуру приватизации, попасть на сессию, на которой будет рассматриваться ваше заявление. Если вы выступите перед депутатами, расскажете им о своих намерениях, о том, что вы любите землю и собираетесь на ней действительно жить, ухаживать за ней, заводить семью, то, как минимум, какая-то часть депутатов окажется на вашей стороне. Вы заведете хорошие знакомства, вас уже будет видно, слышно. Это очень хорошее начало, чтобы начинать жизнь в селе. Но чаще у сельсовета срабатывает ощущение опасности: дескать, кто-то новый пытается прийти в нашу общину, наше село, а мы его не знаем. И они чаще всего либо отвечают отпиской типа «обратитесь в другое место», либо просто не отвечают. Самое простое для них — это ничего не ответить.

По истечении 30-дневного срока ранее вы были вправе обжаловать пропуск данного срока в судебном порядке и начинать процедуру приватизации на основании судебного решения. В 2013-м году законодатели упростили эту ситуацию, и теперь в случае, если сельсовет в 30-дневный срок не ответил, то считается, что он дал молчаливое согласие. Это очень хороший принцип: если вы не успели в 30-дневный срок отреагировать, значит, вы согласны — так гласит ст.118 ЗКУ. И человек может начинать процедуру землеотвода только на основании тех дат, которые указаны у него в уведомлении о вручении или в отметке о приеме канцелярией сельсовета. Эти даты являются основанием для перехода к следующему этапу процедуры приватизации. Единственное условие, чтобы это сработало: необходимо письменно уведомить об этом орган местного самоуправления, то есть о том, что вы начинаете делать это самостоятельно. К письменному уведомлению прилагается письменный договор на выполнение работ по землеустройству.

Итак, истек 30-дневный срок, и мы обращаемся в землеустроительную организацию, к так называемым землеустроителям. Найти их легко. Самый простой вариант — забить в гугле: у них там тысячи землеустроительных организаций. Но нужно каждого прозвонить, узнать их цены, работают ли они в районе, где вы выбрали земельный участок. Вариант более приемлемый — это если у вас есть в этом селе знакомые, могущие посоветовать местных землеустроителей, у которых наверняка имеются планы данного села и близлежащих районов, а посему они быстрее сработают. Лицензии на разработку проектной документации сейчас не требуется. Землеустроители проходят сертификацию: у них должен быть сертификат, а не лицензия.

Мы действительно наблюдаем в законодательстве серьезное упрощение всех процедур, и землеустроительные работы вычеркнуты из списка услуг, которые лицензируются: землеустроителей становится больше, им легче оформляться.

Вопрос: возможно ли на земле для ведения личного сельского хозяйства (2 га) построить дом?

Ответ (отвечает адвокат Илья Петиченко): Строительство такого дома — объемный юридический вопрос, который нужно рассматривать отдельно. Теоретически это возможно, но возведение такого дома не должно подпадать под категорию «капитальное строительство». Дом из соломы, соломенных тюков там вполне можно построить.

Вопрос: Как правильно писать в заявлении: выдать земли под «особисте сільське господарство»+ выдать земли под строительство?

Ответ: По каждому заявлению — отдельная процедура. Лучше их не объединять. Это все разные процедуры, для них предусмотрены разные документы, в итоге они друг с другом не связаны. Если вы хотите 2 земельных участка с разным целевым назначением, начинайте 2 процедуры.

Итак, вернемся к землеустроительным работам. У землеустроителей мы должны проверить наличие сертификата и подписать с ними договор.

Отношения с землеустроителями — это первый пункт, где мы несем материальные затраты. Их услуги платные. Стоимость очень сильно колеблется: примерно от 4000 до 10000 грн. Я слышал, что можно найти и за 2000 — 2500 грн., и за 14000 грн. Это зависит от самой сложности земли и от разных факторов (например, от авторитета землеустроителей). Договор может называться по-разному: «О выполнении землеустроительных работ» или «О предоставлении землеустроительных услуг». Результатом этих работ (услуг) является самый главный документ: землеотводная документация. В ней указаны все технические характеристики земельного участка, на который вы претендуете. Этот проект землеотвода — наиболее энергозатратный процесс. И человек, который приватизирует земельный участок, его не выполняет. Его выполняют специалисты. Наша задача — найти нормального специалиста и оплатить ему услуги. И он сам будет этим заниматься,.имея все необходимые инструменты, информацию и знания.

Проект землеотвода — это большая стопка бумаг с разными чертежами и таблицами. Это действительно сложная работа, требующая высокой квалификации.

Эта же статья 118 (ч. 7, абз. 2) устанавливает, что проект землеустройства разрабатывается по заказу граждан субъектами хозяйствования, которые являются исполнителями работ по землеустройству согласно закону, в сроки, обусловленные соглашением сторон. В плохом случае землеустроители работу затягивают до 1 года. Но обычно срок разработки землеустроительной документации — до 6 месяцев. Я думаю, что со временем сроки будут сокращаться: процесс становится все более технологичным, а окументооборот — электронным (землеустроители обмениваются файлами с Госгеокадастром, а не бумажки носят туда-сюда с печатями, в кадастрах и реестрах забиваются просто таблицы, критерии).

Заключили договор с землеустроителями. Письмом (с копией данного договора) мы уведомляем сельсовет, что самостоятельно приступили к процедуре землеотвода. И всё — дальше работают землеустроители столько времени, сколько им нужно. В конце этого этапа есть очень важный момент. Согласно статье 186-1 ЗКУ проект землеотвода участка любой категории должен быть обязательно согласован землеустроителями с Госгеокадастром. (Проект землеотвода полностью называется так: проект землеустройства относительно отвода земельного участка).

Государственная служба по вопросам геодезии, картографии и кадастра (Госгеокадастр) — это орган, который ведет Земельный кадастр, наполняет его электронную карту. У Госгеокадастра есть сайт — land.gov.ua, имеющий ссылки на публичную карту. Кстати, тут есть интересная информация для воинов АТО: они идут по той же самой процедуре, что и все граждане. Там есть схема-табличка, которую обычным гражданам тоже можно посмотреть.

Процедура уведомления сельсовета (о самостоятельном начале землеотвода) такая же, как и процедура подачи заявления о приватизации. Либо мы сами заносим в сельсовет документы (уведомление о самостоятельном начале землеотвода и копия договора с землеустроителями) и получаем штампик на своем экземпляре — с датой, фамилией, именем и отчеством лица, которое его приняло. Либо отправляем по почте — с уведомлением о вручении и с описью вложения. В случае отправки по почте наш 30-дневный срок считается не нарушенным нами, если мы до его истечения передали уведомление почтовому отделению. (прим.: наш 30-дневный срок отсчитывается с дня окончания 30-дневного срока, данного сельсовету на ответ по нашому заявлению о приватизации: абзац 3 части 7 статьи 118 ЗКУ). Наше обязательство уведомить сельсовет считается исполненным в день отправки документов по почте, а не в день их получения сельсоветом! Это общее юридическое правило.

На этапе согласования проекта землеотвода с Госгеокадастром также могут возникнуть «качели». Землеустроители сделали проект, отравили вам, вы пришли с ним в Госгеокадастр, а Госгеокадастр говорит: «Неправильно». Вы возвращаетесь назад к землеустроителям, они говорят: «Мы все правильно написали, возвращайтесь в Госгеокадастр». Так они могут тыкать друг друга бесконечно. Причиной таких споров всегда является некомпетентность землеустроителей. Если Госгеокадастр нашел какие-то замечания в проекте, то землеустроители обязаны их исправить. Если землеустроители говорят: «Мы не будем их исправлять», то надо писать на них жалобу в этот же Госгеокадастр — их лишат сертификата. В такую ситуацию попадает немного — до 10% всех проектов. Обычно землеустроители, которые немного неаккуратны, начинают ссылаться: «Это у вас в Госгеокадастре взятку просто просят, вы им занесите что-то». Никогда не слушайте этих вещей. Источник более половины коррупционных ситуаций — низкая компетенция сторон. Поэтому в случае, если на этом этапе начинаются какие-то «качели», начинают туда-сюда гонять, то привлекайте к ответственности землеустроителей.

Ключевое значение имеет вывод Госгеокадастра. Он согласовывает проект, который после согласования направляется в сельсовет — тоже согласно этой же статье 118: местный орган самоуправления (в нашем случае сельсовет) в двухнедельный срок с дня получения согласованного проекта землеустройства об отводе земельного участка принимает решение об утверждении проекта и передаче участка в собственность.

Госгеокадастр смотрит, все ли в проекте отвечает законам и техническим требованиям. Госгеокадастр — это специалисты, это такой институт. Он находится возле Севастопольской площади в Киеве. Там действительно сидят высококвалифицированные специалисты. В сельсовете таковых нет. Там просто сидят пожилые люди, которые пытаются разобраться в каких-то бумажках. Принципиальное значение имеет именно согласование в Госгеокадастре. Каким образом согласовывается в Госгеокадастре? Там ставится штамп «погоджено». Если Госгеокадастр согласовал проект, то у сельсовета уже нет никаких аргументов, почему он (сельсовет) не согласовывает его. Фактически Госгеокадастр сделал вывод о полном соответствии проекта всем техническим требованиям закона. Единственно, что сельсовет может из-за своей неорганизованности просто не принять этого решения: не собрать кворум, сказать «у нас нет юриста» и т. п. В таком случае, если вам достался такой не очень хороший сельсовет, то по истечении двухнедельного срока бездействие сельсовета оспаривается в судебном порядке. Вся дальнейшая процедура осуществляется по решению суда. Если сельсовет не может, суд самостоятельно принимает решение об утверждении проекта. Но обычно после согласования в Госгеокадастре сельсовет действует уже побыстрее и все-таки выносит решение. О праве обжаловать отказ или бездействие сельсовета написано в той же ст.118. Суд в этих процедурах может участвовать очень активно.

Я никогда не рекомендую ходить к государственным органам с презентами. Вы сами таким образом порождаете это коррупционное болото, от которого страдает все гражданское население. Вы должны заходить в кабинеты к чиновникам как к людям, которые нам служат. У них есть функциональные обязанности. Мы с наших налогов платим им зарплату. Заходить туда надо не с просьбой, а с конкретным указанием: что мы хотим, чтобы они для нас сделали. Они не делают нам никаких одолжений. Они выполняют свои функциональные обязанности. Любые бездействия или неадекватные просьбы для них чреваты. Некоторые говорят, что вопрос с презентом нужно решать индивидуально, смотря по своей ситуации. Это хорошо характеризует наше состояние: «Да, я знаю, что нельзя, но индивидуально все-таки занесу». Вы понимаете, что один человек занес, а чиновник от второго человека ждет то же самое! Я всем это рекомендую: не порождайте таких ситуаций!

Вопрос: Если сельсовет просит сделать дорогу и тогда они утвердят?

Ответ: Такая ситуация частая. Сельсовет часто занимает позицию: «Ми вам утвердимо, а вот ви нам шо зробите? А вот давайте ви нам ото, чи оце... чи фонар...». Все эти требования незаконны. Они сами часто не понимают, что в данный момент они совершают, ни в коем случае не соглашайтесь на такие вещи. В зависимости от вашего эмоционального состояния: если хотите провести эту процедуру по привлечению к уголовной ответственности — то да, ее можно провести. Если вам времени особо нет этим заниматься, то просто говорите: «Если вы не будете исполнять возложенные на вас законом функции, то мы заставим вас это сделать в судебном порядке и вы понесете материальные убытки, потому что все судебные затраты я возложу на ваш бюджет». Сейчас такое время, когда надо делать это, надо требовать. Что если вот эту просьбу записать на диктофон, согласиться на нее, а в следующий раз прийти вместе с сотрудником СБУ, то вот этот человек, который вам такое говорит, окажется в тюрьме. Они сами настолько далеки от этого, настолько не понимают, что думают, это в порядке вещей.

Смотрите, в решении местного органа самоуправления еще пишут следующее: «Утвердить проекты землеотвода, передать такому-то в собственность земельный участок». Вот этот документ, когда сельсовет утвердил проект землеотвода, — первый документ, в котором человек начинает фигурировать как собственник земли. Но этот документ еще не устанавливает права собственности. Он говорит о согласии сельсовета установить это право собственности.

 

После утверждения проекта землеотвода начинается не менее важный этап: установление права собственности Министерством юстиции Украины. Сейчас сделана очень удобная централизованная система: есть реестр имущественных прав, и там надо зарегистрировать все то, что вы прошли.

Есть в Министерстве юстиции Департамент государственной регистрации, на сайте которого ddr.minjust.gov.ua есть кнопка «Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно». Если зайдете туда, вы увидите: форму заявления о регистрации прав; куда надо обращаться; адреса всех отделов, которые занимаются регистрацией права собственности; что и куда нужно оплачивать (реквизиты и суммы оплаты).После революции орган, осуществляющий регистрацию, несколько раз менялся, там была у них небольшая суета. Судя по тому, как неуверенно прописаны сейчас полномочия Департамента госрегистрации, можно предположить, что они еще будут меняться.

Инструкция к действию. После того, как сельсовет утвердил вам проект землеотвода, с этим решением на сайте ddr.minjust.gov.ua вы ищете, куда вам надо обратиться, адрес отделения, которое занимается регистрацией имущественных прав. Туда обращайтесь со следующими документами:

1) решение сельсовета, которое вы получили;

2) паспорт и идентификационный код;

3) платежка (оплачивается сам процесс госрегистрации и выдачи документов);

4) заявление определенной формы (на сайте Департамента она есть).

Здесь у нас появился второй платеж — около 250 гривен (эти платежи время от времени меняются: иногда 51 грн., иногда 130). Смысл данного действия в том, чтобы мы передали в Министерство юстиции решение сельсовета. А вместе с ним мы должны подать само заявление, информацию, кто мы такие (что мы — граждане Украины), и оплатить услуги Министерства юстиции. Министерство в течение 14 рабочих дней (это почти 3 недели) выдает документ «Свидетельство о праве собственности». Это цель всей процедуры. Данный документ уже устанавливает то, что вы являетесь собственником. Кто обладает таким свидетельством, тот является полным, полноправным собственником земельного участка. Вся процедура занимает (в зависимости от расторопности землеустроителей и Госгеокадастра) от 2 до 9 месяцев (иногда до года). Но я считаю, от 6 до 9 месяцев — это нормальный срок.

Вопрос: у нас нет судей для рассмотрения и принятия решений по искам относительно незаконных отказов в приватизации.

Ответ (отвечает адвокат Илья Петиченко): Процент дел, которые решаются за могарычи, у нас очень небольшой. Нам кажется, что все решается незаконно, потому что незаконно решаемые дела у всех на устах. На самом деле, если посмотреть весь объем работы судов (до 20 дел в день у одного судьи, 15 судей в суде), то это огромное количество материала. По моим личным наблюдениям за время моей практики, число дел, которые решаются за взятки, не превышает 5-7%. В общем, по Украине это до 30% таких дел, судя по тому, что говорят мои коллеги. Я оцениваю это не более чем в 20%. В основном система работает правильно. Просто люди любят пообсуждать дела, которые решаются за деньги. Часто также встречается ситуация, когда человек проиграл дело и не понимает, почему так произошло. Ему проще всего объяснить это тем, что судью купила другая сторона. Идут и рассказывают всем своим соседям. А на самом деле там допущена какая-то ошибка. Так же поступают некоторые юристы, когда проигрывают дело. К примеру, судья во время судебного заседания указал ему на его ошибку: вот здесь и здесь неправильно, поэтому отказываю. А он идет и рассказывает: да там другая сторона перекупила дело. Из-за этого мы живем в искаженном информационном пространстве: дескать, все судьи у нас подкуплены. На самом деле это не так.

Вопрос: Какие службы могут повлиять на Госгеокадастр и сельсовет или же контролируют эти органы?

Ответ: Сельсовет никто не контролирует. Никто не может повлиять на него, если он не допускает коррупционных правонарушений. Если они просто не отвечают или отсылают в другие инстанции, то орган влияния в таком случае — суд. Суд все четко разъясняет, принимает решение самостоятельно. Такие дела в 99% случаев решаются в пользу гражданина. Неправоту сельсовета легко доказать, если документально вы все правильно сделали (сдали на почту или занесли в канцелярию). Это дела относятся к категории простых: подтвердил в суде, что вовремя бумажки занес — и все, судья выносит решение в пользу гражданина.

Относительно других государственных органов, то я бы даже психологически вас не готовил к тому, что там будут какие-то чудовищные нарушения. Их очень тяжело совершить, поскольку у этих структур сугубо техническая работа: просто занести эти цифры, пойти все измерить. А если там возникает какая-то ситуация, то следует обращаться в СБУ (в случае коррупционных деяний) или прокуратуру, которая осуществляет общий надзор за соблюдением законодательства всеми государственными органами. В прокуратуру можно обращаться по любому вопросу неправомерных действий служебных лиц.

Вопрос: Как узнать на 100%, что участок свободен?

Ответ: на 100% свободен участок или нет, ответит Госгеокадастр. И только в том случае, если вы будете спрашивать относительно конкретного участка. Для этого в Госгеокадастр нужно обращаться официально с письменным заявлением.

Вопрос: Мне отказали в разрешении на подготовку проекта землеустройства, мотивируя отсутствием проекта организации территории.

Ответ: Если отказал сельсовет, то отказ незаконный и его следует обжаловать в суде. Основанием для отказа может быть только утвержденный в законном порядке проект организации территории, но не его отсутствие.

Вопрос: Как доказать, что не был получен ответ от сельсовета в 30-дневный срок?

Ответ: Необходимо при подаче заявления в сельсовет о приватизации соблюсти следующие требования: если вы подаете заявление через почту — использовать уведомление о вручении с описью вложения, а если через канцелярию — то штамп о регистрации в канцелярии с указанными датой, фамилией и должностью лица, которое приняло заявление. Эти маленькие бумажечки являются доказательством сроков в суде. Вы просто показываете их судье, и все становится понятным.

Вопрос: Сельский голова сказал, что для получения разрешения необходимо обращаться в область.

Ответ: Не слушайте сельского голову. К нему не надо заходить с вопросом: дадите или не дадите? К нему надо заходить с заявлением: «Мы хотим приватизировать и будем подавать вам заявление». Развернулись, ушли и подали заявление в юридическом порядке. Потому что они пальцами тыкают: «Вот сходите туда, туда...». Просто потому, что часто головы сельсоветов юридически не образованны. На самом деле они просто боятся осуществлять процедуру, им кажется, что они сделают что-то неправильно.

Вопрос: А не могут ли чиновники сельсовета подмахнуть свое заявление задним числом — о том, что они на приватизацию подали раньше?

Ответ: Эта схема действительно существует. В основном в городах, где очень дорогая земля и где в канцеляриях городского совета очень большой поток документации. Там очень легко «подмахнуть», зарегистрировать в регистрационных документах заявление чуть раньше, чем подали вы. В сельсовете это сделать гораздо сложнее. Там это будет явно заметно, на такое они не идут. Обычно в канцелярии сельсовета работает довольно «скованная» женщина: «Вона на злочин не піде. Вона буде супротивляться». Потому что там действительно все очевидно: там такой реестр. Да и подобный подлог — серьезное преступление. И те, кто так делают, чувствуют, что совершают опасное правонарушение. В чем особенность такого преступления: нарушители оставляют письменные следы, что именно они его совершают. Поэтому людям, которые это делают, можно «повыкручивать руки». Просто в селе это легко сделать, а в городе чуть сложнее.

Даю ли я консультации по городской земле? Видите ли, мне не нравится работать в городе. Я хочу своими консультациями помочь людям, которые хотят уехать в село, на землю, и там нормально жить. Я бы хотел, чтобы больше людей переехало на свободу.

Еще однин важный момент, о котором я не сказал. Госгеокадастр и Минюст — это два государственных органа. Между ними происходит интенсивный обмен информацией. Они все знают друг о друге. У них есть инструкция, согласно которой они полностью обмениваются всей информацией. Поэтому украинское законодательство разрешает гражданам после того, как сельсовет принял решение об утверждении проекта, обращаться не в регистрационные органы, а в Госгеокадастр. Тогда Госгеокадастр вместо вас обратиться в Министерство юстиции (это займет такое же время или немного дольше), получит документ (свидетельство о праве собственности)и выдаст его вам. У вас есть выбор: либо в Минюст обращаться, либо в Госгеокадастр.

Но учтите: не Госгеокадастр занимается регистрацией имущественных прав (он занимается проектной частью). Регистрацией имущественных прав занимается централизовано Минюст. Есть реестр, в который вносится информация о вас как о собственнике, о вашем земельном участке, и это делает Минюст. Вы лишь выбираете, самим ли туда обратиться, или же попросить Госгеокадастр. Я рекомендую не сачковать: все-таки не бояться ходить в государственные органы, видеть, как там все происходит.

Вопрос: Чем грозит нам снятие моратория на продажу земли? Почему стоит поторопиться?

Ответ: Отмена моратория на продажу земли не касается обсуждаемой процедуры. Мораторий у нас сейчас на земли, которые розданы в виде паев. Мы не можем приватизировать такую землю. Паи на карте практически все выглядят как занятые участки. Они уже не свободны. Мы можем приватизировать только свободные земли. Поэтому отмена моратория на нас никак не скажется. Паи получали люди, которые были членами совхозов и колхозов. Тогда людям просто дали возможность получить свою часть в имуществе совхозов и колхозов землей. Вот они ее в свое время получили, но, пока существует мораторий, они практически никак не могут ее использовать. За копейки сдают землю в аренду земельным магнатам. У паев нет реальной стоимости. Если бы был свободный рынок, их владельцы могли бы определить, сколько стоит паевая земля и, соответственно, — ее аренда.

Напоследок хочу сказать: ребята, не затягивайте с оформлением земли! Если у вас уже есть на примете участок, немедленно приступайте к его приватизации. Хватит откладывать это на завтрашний день. Ведь это уникальная ситуация у нас в Украине. Рядом, в России, такого закона нет. И, соответственно, таких прав у людей нет. У нас же они существуют уже 20 лет, и ими необходимо воспользоваться как можно скорее. Начинайте процедуру приватизации!

Рассказывал Илья Петиченко. 


16.12.2015 г. Светлана Иванова. Журналист «фрАза».

http://fraza.ua/analitics/16.12.15/236319/o_besplatnoj_privatizatsii_ukrainskoj_zemli_chast_1_poisk_uchastka_.html

 

(Прим.: в выступлении использовано законодательство Украины по состоянию на ноябрь 2015 г. В последующем возможны внесение изменений и дополнений, поэтому необходимо следить за состоянием действующего законодательства Украины.

Вся база "Законодательство Украины" http://zakon1.rada.gov.ua/laws/main/a)

--- Подпишись на рассылку "Быть добру"... --- --- Информационная политика газеты... ---

--- Приобрести экотовары "Быть добру"... ---

Поделиться в соц. сетях

Нравится





Загрузка...